南海区长顾耀辉上线访谈，畅谈南海今年发展思路

时间：2020.06.19 来源：珠江时报

2020年是不寻常的一年，面对新冠肺炎疫情带来的冲击，南海如何在危机中发现机遇，在变局中寻找转机？6月18日，佛山市人大代表、南海区区长顾耀辉做客“佛山+”两会视频直播间，就市政府工作报告谈体会，并畅谈南海今年发展思路。

顾耀辉表示，2020年，南海提出全面激发城乡融合、产业升级、创新驱动、文化发展、干事创业五个新活力，目的就是要守住“六保”底线，以保促稳、稳中求进，走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。

南海区区长顾耀辉做客佛山两会视频直播间,畅谈南海未来发展。佛山日报记者/王伟楠 周春 摄

关键词：稳企业保就业

南海要建氢能职业学院

今年全国两会召开以来，“稳企业保就业”成为大家的关注热点。2020年，南海亦将更大力度和集中精力稳企业保就业。

为全力以赴稳企业，南海将进一步强化政策支持。今年以来，南海出台了“稳企15条”“复工复产10条”和“稳外贸10条”等政策文件，帮助企业提振信心、纾解困难、恢复生产。

“接下来，我们将继续落实好上述政策，并加大政策储备力度，提前谋划一批惠企政策，根据实际需要推动出台。”顾耀辉介绍。同时在落实挂点联系服务企业制度和企业联络员制度的基础上，创新性建立民企政策信息“四员”制度，精准推送惠企政策，打通政策落地“最后一公里”。

做好金融支持，降低企业融资成本，是稳企业工作中的关键一环。在这方面，南海出台了不少扶持政策。如将区中小企业融资风险补偿专项资金由2亿元扩大至5亿元，区支持企业融资专项资金规模扩至6亿元，拿出2000万元财政资金进行贴息引导企业申请中央再贷款资金等。

在继续落实好上述政策的基础上，南海将大力支持企业挂牌上市，并依托广东金融高新区、千灯湖创投小镇大力集聚基金机构，帮助企业多渠道募集资金。

“六稳”和“六保”中，保就业依旧处于首要位置。今年，南海将千方百计保就业。

顾耀辉介绍，南海将用好用足用活各级就业扶持政策，保障高校毕业生、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。“我们将加快建设氢能职业学院，并启动人力资源服务产业园建设，把职业技能培训作为保持就业稳定的重要举措。”顾耀辉表示，大力提升劳动力技能素质，有助于精准支持重点行业中小微企业稳定就业岗位，为“保就业”提振信心。

以促消费带动就业，是南海保就业的另一招。今年以来，南海向广大市民派发1亿元消费券，携手天猫开展“南海家·生活专场”活动，目前正积极与云栖大会、亚马逊洽谈合作，这些都是南海大力支持复工复产、复商复市的有力举措。“开展这些工作，目的就是要全面激发消费市场升温，通过促消费入手带动企业复工复产，进而带动就业需求增长。”顾耀辉说。

关键词：“两高四新”

今年再推动1000家企业上云上平台

近年来，南海重点聚焦新发展理念和高质量发展，提出加快构建“两高四新”现代产业体系。

今年，在疫情防控常态化前提下，南海将如何把握“双区驱动”战略机遇，加快产业体系构建，打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战？

顾耀辉透露，南海将主要做好三方面工作，包括大力发展战略性新兴产业、积极推动传统产业转型升级、促进金融科技产业融合发展。

前几年，南海在大力培育战略性新兴产业方面做了大量布局，举办了安全产业大会、氢能产业大会等行业盛会，引进了一汽大众新能源汽车、广东腾龙数据中心、8英寸半导体晶圆（MEMS）、中国中药健康产业园、东丽无纺布和水处理膜等一批战略性新兴产业项目。在培育战略性新兴产业方面，顾耀辉透露，南海将继续抓好三方面的工作。一是进一步加大招商引资力度，大力引进一批战略性新兴产业龙头项目。二是继续办好“两会一周（节）”［安全产业大会、氢能产业大会和功夫电影周（节）］，进一步扩大南海行业影响力的同时，更加精准地衔接产业资源。三是加大科技成果转化力度。季华实验室、仙湖实验室、中科院苏州纳米所等42个科技创新平台先后落户南海，经过几年的努力，目前这批创新平台有一批项目具备产业化条件，南海要强化服务、主动对接，力促在南海落地转化。

在推动传统产业转型升级方面，南海区已经出台了腾云计划，并引进了洛客华南研发与供应链中心、腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地、阿里云等一批项目。

顾耀辉介绍，今年，南海将继续实施腾云计划，在目前已有800家企业上云上平台的基础上，今年再推动1000家企业上云上平台。另一方面，以泛家居、建筑、有色金属三大产业为突破口，高起点规划建设三大产业园，探索传统产业转型升级新路径。

在促进金融科技产业融合发展方面，目前，南海区金融、科技资源比较丰富，千灯湖创投小镇集聚了私募基金类机构619家，募集资金规模达到742亿元；加上南海雄厚的产业基础和新引进的42个创新平台，为促进金融科技产业融合发展创造了有利条件。

顾耀辉表示，接下来，南海要下大力气推动金融科技产业融合发展，引导区内金融、科技资源更好地服务实体经济。南海计划整合千灯湖创投小镇、华南制造业隐形冠军研究院和各类行业商协会等资源，搭建金融、科技平台与企业常态化、精准化对接机制，为产业做大做强提供强大动能。

关键词：实验区建设

打造40个乡村振兴示范村居

对南海而言，建设广东省城乡融合发展改革创新实验区（以下简称“实验区”）是重任，也是重大机遇。今年是实验区的全面启动之年，南海区将把实验区建设作为总抓手，聚焦攻坚，真干实干，打造城乡融合发展标杆。

经过前期认真谋划、反复论证，南海明确了“一个提升、两个连片”的基本思路加快实验区创建。其中，“一个提升”即提升城市功能，旨在强化以城带乡能力，辐射带动乡村地区发展。

为此，南海将打响交通大会战，积极打造“六纵六横”快速路网，大力推进桂澜路北延线、海五路西延线、文化路等重点工程建设，打造高效便捷的交通网络。大力推动轨道交通建设，加快里水有轨电车动工建设，启动西樵、狮山有轨电车规划，实施广州地铁28号线西延至佛山西站规划研究，确保南海新交通试验段运行通车。同时，把南海深厚的历史底蕴、丰富的文化资源融入城市建设，以文化提升城市品质。

“两个连片”即协同推进连片工业园区改造和连片乡村振兴。顾耀辉介绍，在连片工业园区改造方面，今年将力争拆除整理土地3万亩、累计达到6万亩；同时，继续加快产业载体建设，力争达到200万平方米。

在连片乡村振兴方面，南海将围绕“百里芳华”乡村振兴示范带建设，重点打造大沥镇大镇社区、里水镇赤山村等40个省、市、区乡村振兴示范村居，以及丹灶、里水、西樵等5个连片乡村振兴示范区，让南海的乡村更乡村。

此外，南海已划定了千灯湖片区、映月湖片区等10大示范片区，覆盖七个镇街。顾耀辉介绍，未来3年，南海将围绕10大示范片区，重点推进四大类共计141个项目，计划投资额超过1000亿元。

目前，南海正大力谋划一批改革举措，包括探索全域土地综合整治、混合开发、联动改造、集体资产统托统管等。“接下来，我们要围绕这些思路和举措，进一步完善工作方案，积极向上级争取政策支持，为加快实验区建设提供有力保障。”顾耀辉表示。

关键词：文化发展

培育夜间经济消费场景

文化是一座城市的独特记忆，是城市的根与魂。南海是一座文化底蕴浓厚的城市，今年，南海将进一步推动文化融入城市建设肌理，让南海变得更有“文化味”，成为近者悦、远者来、居者安的高品质城市。

这种“文化味”，体现在不断增加的文化设施上。顾耀辉表示，今年，南海将加快建设南海文化中心、南海体育中心、南海艺术中心三大文体中心，以及环千灯湖片区博物馆集群、环佛山西站片区博物馆集群、环西樵山片区博物馆集群三大博物馆集群，进一步完善公共文化设施。

这种“文化味”，体现在欣欣向荣的文化产业上。目前，南海确立了东部“文化+创意”、中部“文化+商业”“文化+科技”、西部“文化+旅游”的文化产业发展新格局。以此为依托，接下来，南海将大力推动平洲玉器街及永安路街区、羊城创意产业园南海分园、建川博物馆、南国酒镇、宋城·佛山千古情景区等项目建设。

这种“文化味”，还体现在以文化引领消费升级的新趋势上。南海已经瞄准了夜间经济，打算大施一番拳脚。接下来，南海将实施粤菜师傅“1+5”系列工程，打造千灯湖、听音湖、怡海等一批美食集聚街区；实施金融区景观照明提升工程，培育和发展更多夜间经济消费场景。

此外，在接受媒体访谈时，顾耀辉还介绍了创新驱动、干事创业2个方面的重点事项。

在创新驱动方面，南海将在引进42个创新平台的基础上，有针对性地引进一批高水平的创新平台，提升现有创新平台的研发能力和成果转化能力，加快推动创新平台提质扩容；加大粤港澳大湾区（南海）智能安全产业园等创新载体建设力度，为安全产业发展提供更多载体空间；将人才认定的自主权交给企业和社会，加快构筑人才集聚高地；继续加大隐形冠军企业培育力度，强化企业创新主体地位，力争高企总数达到2200家以上。

在干事创业方面，南海将着力建设“城市大脑”二期，大力推进“数字政府”建设；大力实施年轻干部挂职培养“442”三年规划，加强队伍建设；坚持惩戒问责与保护激励相结合，切实推动履职容误机制走出文件、落地生根，让广大干部想干事、能干事、干成事。

文/珠江时报记者程虹 杨慧